Hondenuitlaatservice of hondenopvang starten

Begin je een dierenpension, hondenopvang of hondencrèche als bedrijf, dan moet je je locatie vóór de start bij RVO aanmelden en heb je een beheerder met een bewijs van vakbekwaamheid nodig. Een hondenuitlaatservice die honden ophaalt, uitlaat en weer thuisbrengt valt daar niet onder, maar je gemeente kan wel eigen regels hebben, zoals een vergunning of een maximum aantal honden per persoon. Daarnaast regel je je inschrijving, btw, betalingen en privacy.

Dit artikel geeft een overzicht, geen juridisch of fiscaal advies. Regels verschillen per gemeente, dus check altijd wat er bij jou in de buurt geldt.

Welke regels gelden voor een hondenopvang of pension?

Het Besluit houders van dieren bevat in hoofdstuk 3 de regels voor bedrijfsmatige activiteiten met gezelschapsdieren. Volgens RVO valt een dierenpension, (dag)opvang of hondencrèche daaronder als je het bedrijfsmatig doet. Concreet betekent dat:

Aanmelden bij RVO voordat je begint. Je registreert je locatie en krijgt een UBN (uniek bedrijfsnummer). Daarvoor log je in op mijn.rvo.nl met eHerkenning (niveau 2+).
Een beheerder met vakbekwaamheid. Er moet iemand zijn die de dagelijkse leiding heeft en een bewijs van vakbekwaamheid voor honden heeft. Een kopie daarvan stuur je naar RVO.
Een administratie bijhouden. Het Besluit vraagt je onder meer bij te houden welke dieren er binnenkomen en weer vertrekken.
Huisvesting en verzorging op orde. Ook daarvoor staan regels in het Besluit, bijvoorbeeld over ruimte, hygiëne en toezicht.

Je gemeente kan daarnaast een omgevingsvergunning of andere toestemming vereisen, bijvoorbeeld voor het gebruik van je pand of in verband met geluid.

Wanneer is het bedrijfsmatig?

RVO noemt een aantal aanwijzingen. Ze hoeven niet allemaal tegelijk te gelden:

je neemt binnen 12 maanden meer dan 20 honden of katten op
je krijgt betaald voor de opvang
je hebt ruimtes speciaal ingericht voor de opvang
je staat ingeschreven bij de KVK, hebt een btw-nummer, maakt reclame of wilt winst maken

Twijfel je? Neem dan contact op met RVO voordat je start.

Geldt dit ook voor een hondenuitlaatservice?

Meestal niet. RVO zegt dat een uitlaatservice die honden ophaalt, uitlaat en terugbrengt, en oppassen bij de eigenaar thuis, niet aan deze regels hoeven te voldoen. Maar let op: heeft je service een crèchefunctie, bijvoorbeeld omdat honden een dag bij jou thuis of op je terrein verblijven, dan gelden de regels wél.

Dat je niet onder het Besluit valt, betekent niet dat er geen regels zijn. Veel gemeenten hebben regels in hun APV of hondenbeleid over aanlijnen, losloopgebieden en het aantal honden dat één persoon mag uitlaten.

Welke regels kan je gemeente hebben?

Dat verschilt sterk. Een goed voorbeeld is de Groenalliantie Midden-Holland en omstreken, die recreatiegebieden rond Gouda beheert. In het hondenbeleid uit 2026 staat:

in het algemeen mag één persoon maximaal 3 honden tegelijk uitlaten
een uitlaatservice kan een vergunning krijgen voor maximaal 8 honden per begeleider
die vergunning geldt 2 jaar en voor een toegewezen zone
je hebt onder meer een certificering (Dibevo of SPPD), een KVK-inschrijving en een verzekering nodig

Elders kan het heel anders zijn: sommige gemeenten hebben geen limiet, andere juist strengere regels in bepaalde parken. Zoek in de APV van jouw gemeente op „honden“ en bel bij twijfel even met de gemeente.

Wat regel je bij de KVK en de Belastingdienst?

Als je zelfstandig en met winstoogmerk werkt, schrijf je je in bij de KVK. Je krijgt dan ook een btw-nummer.

Verdien je (nog) niet veel, dan kan de kleineondernemersregeling (KOR) interessant zijn. Die geldt alleen als je je ervoor aanmeldt en je omzet in het jaar van aanmelding én het jaar daarvoor niet hoger is dan € 20.000. Met de KOR breng je geen btw in rekening, maar je kunt ook geen btw op je kosten terugvragen. Aanmelden doe je via Mijn Belastingdienst Zakelijk, minstens 4 weken voordat de KOR moet ingaan. Twijfel je of het voor jou gunstig is, vraag dan een boekhouder om mee te kijken.

Hoe bepaal je je prijzen?

Kijk naar wat er in je regio gebruikelijk is en reken je eigen kosten goed door: reistijd, verzekering, materiaal en de uren die je kwijt bent aan administratie. Ter indicatie: volgens Rover kostte een uitlaatronde in Amsterdam in 2026 gemiddeld rond € 14 (inclusief servicekosten) en dagopvang rond € 25 per dag. Dat zijn gemiddelden van één platform; jouw tarief hangt af van je ervaring, groepsgrootte en wat je precies biedt. Onze prijscalculator helpt je rekenen.

Hoe regel je betalingen?

Voor vaste klanten werkt SEPA-incasso prettig: je klant geeft één keer een machtiging en jij incasseert daarna op de afgesproken datum. Een paar dingen om te weten:

Je moet elke afschrijving vooraf aankondigen. Standaard is dat 14 kalenderdagen van tevoren, tenzij je een kortere termijn afspreekt, bijvoorbeeld in je voorwaarden.
Een klant kan een geautoriseerde incasso tot 8 weken na afschrijving zonder opgaaf van reden terugboeken, en een niet-geautoriseerde incasso tot 13 maanden.
Via een betaalprovider zoals Stripe heb je meestal geen eigen incassant-ID nodig om te beginnen.

Voor losse boekingen, zoals een week pension in de zomer, is een kaartbetaling of iDEAL vaak handiger omdat je meteen weet dat er betaald is.

Wat moet je doen voor de AVG?

Je verwerkt persoonsgegevens: namen, adressen, telefoonnummers, soms sleutels en alarmcodes, en vaak foto's. Daarvoor geldt de AVG. In de praktijk betekent dat:

vraag alleen gegevens die je echt nodig hebt
leg in een privacyverklaring uit wat je bewaart, waarom en hoe lang
bewaar gegevens veilig en deel ze niet zomaar
vraag apart toestemming als je foto's van honden op social media wilt zetten

De Autoriteit Persoonsgegevens is de toezichthouder en heeft op haar website veel uitleg voor kleine ondernemers.

Een korte checklist

Bepaal of je een uitlaatservice, opvang of beide wordt.
Opvang of crèche? Meld je locatie bij RVO en regel de vakbekwaamheid.
Check de APV en het hondenbeleid van je gemeente.
Schrijf je in bij de KVK en kijk of de KOR bij je past.
Sluit een bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering af.
Zet je algemene voorwaarden, privacyverklaring en betaalwijze op papier.

Meer stappen vind je in onze checklist voor starters.

Hoe Trusthound je helpt

Trusthound houdt je administratie op één plek: boekingen, kaartbetalingen en SEPA-incasso, dagelijkse verzorgingsverslagen, herinneringen voor vaccinaties, updates voor baasjes met foto's en de GPS-route van de wandeling, en algemene voorwaarden die klanten in de app accepteren. Zo heb je het overzicht als een klant of de gemeente iets vraagt. Bekijk de software voor hondenuitlaatservices.

Bronnen

Gecontroleerd op 20 oktober 2026

Deze gids is algemene informatie, geen juridisch of financieel advies. Regels verschillen per gemeente en veranderen in de loop van de tijd, dus check het bij je gemeente of een adviseur.

Een hondenuitlaatservice of hondenopvang starten: regels en tips